Definisie van Begroting Herprogrammering

Begroting herprogrammering is die toekenning van fondse aan ander as dié Kongres bedoel of geweet van tydens die krediet proses doeleindes. Herprogrammering nie nuwe funds- betrek dit behels `n beweging van fondse tussen projekte en aktiwiteite verkryging. Die Amerikaanse regering gewoonlik lig kongres komitees van herprogrammering besluite, wat goeie verhoudings tussen die uitvoerende en die wetgewende takke en voldoen kongres kennisgewing vereistes handhaaf.

Volgens Hokkaido Universiteit professor Takeshi Fujitani en "Harvard International Review" skrywer Jared Shirck, het die Amerikaanse Hooggeregshof bevestig dat herprogrammering statutêre gesag vereis nie. Daar is geen wet of magtig of verbied herprogrammering. Agentskappe kan fondse te herprogrammeer as deel van hul algemene administratiewe verantwoordelikhede. Byvoorbeeld, die Amerikaanse General Accounting Office (GAO) berig Maart 2004 dat die Transportation Security Administration ontmoet die kennisgewing drempels vir sy 2003 herprogrammering, wat die implementering van `n paar nuwe sekuriteitsmaatreëls na aanleiding van die terroriste-aanvalle September 2001 ingesluit.

Herprogrammering laat administratiewe agentskappe die buigsaamheid om te reageer op onbeplande gebeure, soos veranderinge in omstandighede, verkeerde kosteberamings, in stryd is met die daaropvolgende federale of die staat wetgewing en veranderinge in ekonomiese toestande. Geringe herprogrammering normaalweg nie kennisgewing of goedkeuring vereis. Maar kongres komitees gewoonlik vereis gereelde verslagdoening en selfs goedkeuring indien die herprogrammering oorskry sekere finansiële drempels.

Een van die probleme met herprogrammering is die identifisering van die bron van fondse. Volgens `n Julie 1986 GAO verslag oor herprogrammering by die Departement van Verdediging, hierdie identifikasie skep dikwels omstredenheid omdat herprogrammering verskuif fondse van een program na `n ander. Fujitani en Shirck geskryf dat, as gevolg van verskeie verslae sedert die 1950`s op "onreëlmatige" herprogrammering praktyke mag bewilligings komitees en regeringsagentskappe het prosedures en riglyne ontwikkel. Dit beteken egter dat daar geen eenvormige standaard of riglyn vir alle federale agentskappe om te volg. Onreëlmatige gebruik sluit ontduiking kongres toesig en beweeg fondse aan programme spesifiek deur die Kongres te sny.

Herprogrammering is nie dieselfde as die oordrag, hoewel sommige uitruilbaar gebruik die terme. Herprogrammering is die beweging van fondse binne appropriasierekenings, terwyl `n oordrag is die beweging van fondse tussen rekeninge. In teenstelling met herprogrammering, oordragte vereis statutêre gesag. Herprogrammering is nie dieselfde as skut, óf, omdat dit nie die mislukking van `n federale agentskap vir toegewysde fondse spandeer betrek.